0.引言
行政事业单位指的是具有行政管理职能的事业单位,履行的是执法监督和社会管理职能。而我国的行政事业单位人员众多,财务支出较大,对于财政的影响时非常大的。而伴随着我国市场经济体系的改革,行政事业单位的财务管理工作也面临了巨大的挑战,一系列问题也随之产生,还有很多方面急需改善。
1.现阶段我国行政事业单位财务管理存在的问题
1.1 人员责任意识不强,安全性低
财务管理的主体是人,换而言之就是财务管理人员的素质直接决定了财务管理的质量。而现阶段存在的一大问题就是财务管理的安全性无法得到保障。这些隐患和漏洞会对行政事业单位带来巨大的打击。而产生这种情况的原因主要在于人员的责任意识不强。在有些行政事业单位中,会计、出纳等人员并没有严格的分工标准,导致责任划分不明确,监管力度也自然受到影响。这样一来就会导致很多问题的产生,例如对于一些收入不及时入账,或是虚列支出等情况,导致贪污公款、打白条等情况的产生,财务管理工作自然会受到影响[1]。
1.2 管理模式有待提高
对于行政事业单位来说,管理力度和管理方式是维持单位运营的主要手段,而财务管理工作中存在的问题也有一部分是由于管理模式上的缺陷。而管理模式缺陷主要体现在三个方面。
1.2.1 收入和支出的管理
目前的行政事业单位中,流动资产的绝大多数都是与其它方的合作资金,而这就导致了很多坏账,甚至假账情况的产生[2]。例如单位集体购买设备时,实际花费的金额并没有达到提前预付给商户的金额数量,一旦结算不及时时,就会产生严重的纠纷,财务管理自然会受到很大影响;另一方面,如果贷款没有及时清偿,单位一旦没有收到这笔款项,也会使账目数字出现误差等。
1.2.2 专款资金
专款资金一般来说指的是行政事业单位专门设立,集中在某项事物上的资金。这种资金如果在划拨前没有必要的证明,便会使得资金和实际项目相脱离,这样一来无论是在预算上还是最终的决算,实际经费都会与计算的数目产生偏差,使核算的结果不具有有效性。另外,资金的分配一旦管理不严格,会使得分配机制出现严重的不公平性,也给了不法分子挪用公款的机会。
1.2.3 财务结算时
财务结算一般是行政事业单位在一个季度或是一整年结束后,对所有固定资产及流动资金进行的计算过程,是保证财务情况准确、真实的工作。但是在这一过程中中同样会出现很大的问题,例如没有及时进行结算,便会使很多款项滞留。而有些项目是有明确的时间限制或规定的,一旦超过这一限制,责任划分就会受到影响,财务管理工作也会受制于此。
1.3 违规操作情况严重
违规操作指的是行政事业单位的很多人员在进行采购或是资金使用中的违规情况。由于行政事业单位在采购设备、车辆、办公用品上的数量一般比较大,因此需要花费的资金数量也是非常多的。而这就给了某些责任心不强的人员可乘之机,很多职位较高的人员利用职务之便,肆意谋取灰色收入,意图通过这种违规方式取得经济上的收益。同时,为了能防止事情被发现,这些人员也将贪污的一部分用于打通关系,而这就造成了整体风气的败坏,对于行政事业单位来说是要绝对禁止的行为。
2.财务管理的解决对策
2.1 加大监管力度
作为行政事业单位的财政部门,要将财务的真实性和有效性作为日常工作的中心,换而言之就是要对财政行为进行全面监督,一旦发现违规行为要采取强硬的手段进行查处,并追究责任到人。尤其是对于可能出现问题的环节和部门,更要安排相关人员进行严格把控,从根源上保障单位资金的安全性。
2.2 加强人员素质培训
之前提到过,人员素质会直接决定财务管理的质量,所以财务管理人员的素质也是至关重要的。作为财务管理人员,不仅要拥有优秀的会计能力,更要在未来的信息时代掌握必要的计算机技能。所以,现阶段的首要问题就是提升所有财务人员的综合素质,无论是能力方面还是个人素质方面,都要进行管理,采取考核机制,针对于不合格的人员,要采取优胜劣汰的竞争机制,使优秀的人才能够走向工作岗位[3]。
2.3 具备财务管理的意识,明确分工
财务管理的意识即明确财务管理的重要性。一项工作要想落实到位,需要上至领导部门,下到每一名员工都能有相关的意识。现阶段存在着责任分工不明确的问题,也就是会计、出纳等之间的工作分配不到位。所以在今后的工作中,行政事业单位的领导部门要明确各部门之间的分工,并充分发挥好领导作用,让相关人员具备财务管理的意识。无论最终的数据是否会被纳入会计的结算当中,都要落实责任到人制度,从而保障财务管理的有效性。
2.4 培养管理人员
除了财务人员的素质以外,还要加大力度培养相应的管理人员。一个好的团队是需要有一名出色的领导者的,所以可以在日常工作中发掘优秀的管理人才,并采取选拔机制,让更多的优秀人才能够为行政事业单位的发展作出更大的贡献,从而切实提升行政事业单位的财务管理水平,并发挥模仿带头作用,使整个单位的工作走向正轨。
3.结语
综上所述,不难看出行政事业单位的财务管理工作关系着整个单位的发展。而随着未来我国市场经济体制的不断完善,对于财务管理也将提出更高的要求。所以作为财政部门,要充分认识到财务管理工作的重要性,并清楚认识到当前存在的问题,努力需求更科学合理的解决方案,是财务管理工作实现质的飞跃的保障。
【参考文献】
[1]赵秋梅,靳玉平. 行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J]. 财会研究,2012,09(23):44-45.
[2]段蕾. 行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J]. 行政事业资产与财务,2012,08(41):76-77.
[3]王淑兰,孙艳. 行政事业单位财务管理存在的问题及对策探析[J]. 中国工会财会,2014,05(05):11-13.