公路在我国基础建设中具有较强的公益性，在国民经济的发展中发挥着重要的作用，尤其在社会经济建设不断发展的同时，新技术、新工艺、新材料、新设备在公路养护中不断受到青睐和应用，对改善公路养护质量发挥着重要的作用。在我国着力西部开发的同时，甘肃公路养护管理部门为了响应国家西部开发建设需求，大力推广“四新技术”，协调公路养护单位的短期财务需求和社会对公路养护的长期需求之间的关系，公路养护单位需要建立绩效考核体系，保证甘肃公路养护工作的实效性。文章就建立“四新技术”考核体系中的考核要素、考核标准展开分析，探讨考评方法的改良措施。
一、绩效考核要素
设计考核要素常用的方法是依据内部流程分解、平衡计分卡、内部流程分解和基准标杆而建立考核要素，并且在建立的过程中要充分考虑各项经济效益和社会效益。“四新技术”的推广为公路养护实施单位和管理单位之间建立有效联系的机制，“四新技术”的应用不仅是未来公路养护单位发展的主要方向，还能够以顾客的角度对单位内部业务项目实施推广，通过这样的方式可以实现相关单位的短期行为与公路的长期维护联系起来，不仅实现了公路的长期养护，还能有效的提高养护实施单位应用“四新技术”的能力。
二、绩效考核的标准
考核标准是养护单位的“四新技术”推广人员对项目指标的评分规则进行商定，将指标的预算值与实际值进行对比分析，找到两个值之间的差异，采取综合评分的形式，最大程度的降低预算值和实际值之间的差异。考核“四新技术”推广各个方面的目标执行情况，确保公路养护的整体战略措施能够顺利的实施。
三、公路养护“四新技术”推广绩效考核的现状
“四新技术”是我国在新经济背景下采取的一种公路养护管理应用方式，“四新技术”应用项目的考核一般是对项目目标的考核管理，主要是体现目标在养护单位经营管理中的重要作用。绩效考核的方法主要分为四个阶段，即绩效目标计划、绩效指导、绩效检查和激励。目前我国在“四新技术”成果推广应用上展现出较大的优势，例如，公路管理局通过以目标管理的形式对“四新技术”成果进行推广，可以最大程度的完成预期制定的工作目标，有效的缩小了预算值和实际值之间的差异；其次，可以调动参与公路养护项目的工作人员的工作热情。但同时也存在着较大不足之处，就是公路养护单位在项目实施的过程中容易注重结果而忽视了过程和项目目标，并且容易造成过度依赖绩效目标计划的现象，难以实现预期的工作目标。
四、公路养护“四新技术”推广绩效考核体系改良措施
（一）加强“四新技术”推广绩效考核管理
绩效考核方法的有效改善，才能提高“四新技术”成果推广的绩效考核的科学性，首先就要从管理方式和途径入手，加强与工作人员，以及领导阶层之间的沟通和交流，针对“四新技术”成果做出详细的解释和阐述。其次，为了加强管理力度，保证考核的规范性和科学性，需要建立有效的管理制度，能够及时的获取相关考核信息，对信息资料进行优化整理，并且做出正确的决策。最后，良好的工作环境和工作氛围是提高绩效考核效率的基础性条件， 能够促进各组织要素之间的信息交流，让项目参与人员了解考核的结果，及时改正自己工作中不足的部分，提高工作效率。
（二）优化“四新技术”推广绩效考核方法
首先，在考核目标建立的基础上，确立公路养护的目标要求，将短期目标和长期目标有机的联系起来，并且引入行为锚定评价量表法对依据平衡积分卡而建立的考核指标中的行为指标进行评价，对公路养护项目的实施单位或者组织的工作表现作出科学、合理的评价，有效的防止了目标管理法过于强调结果所带来的负面影响。
（三）开展技术推广和转让服务
“四新技术”在公路养护项目中的应用，已经在我国发达地区形成了一定的发展规模，为甘肃公路养护“四新技术”推广绩效考核体系的建立提供了技术参考。绩效考核体系的改良、优化需要对发展的成果进行筛选和分类，将考核信息方法和技术推向技术市场，接受社会市场的监督。尤其互联网技术不断发展的基础上，公路交通，以及其绩效考核的标准已经可以以客观的信息资源作为参考，及时的采纳服务对象的意见，并作出及时的服务响应，将服务效果作为“四新技术”推广绩效考核的一个参考，将反馈信息转化成自身的服务依据，实现绩效评价的重要方式。并且养护单位在对真实反馈信息中，“四新技术”成果应用方面表现良好的，可通过奖励基金表彰鼓励，推动“四新技术”推广。
（四）提供信息化的决策手段
我国甘肃公路基础设施建设逐步完善，公路养护成为交通建设现阶段的一个主要目标和实施任务，更是“四新技术”推广是实际值与预期值对比的一个关键时期。需要建立一个能及时大范围采集数据、动态分析交通问题以及迅速做出方案的决策支持环境。在“四新技术”推广绩效考核体系的建立中也需要有监控系统对及时采集的交通流数据以及来自其他方面的信息进行融合，为考核提供科学性和有效性的保障。上级公路管理部门要给予考核结果好的单位政策上的优惠，带动公路养护单位之间的有序竞争，为公路养护“四新技术”推广提供积极的因素。
结语
综上所述，新技术、新工艺、新材料、新设备在公路养护中受到青睐和应用，对改善公路建设质量发挥着重要的作用。甘肃公路养护单位需要建立绩效考核体系，加强“四新技术”推广绩效考核管理，优化“四新技术”推广绩效考核方法，开展技术推广和转让服务，提供信息化的决策手段，保证公路养护工作的实效性，协调公路养护单位的短期财务需求和社会对公路养护的长期需求之间的关系。
参考文献：
[1]胡文发,陈晓,黄晴等.公路养护"四新技术"推广绩效考核体系研究[J].经济论坛,2010(07).
[2]杨清云.公路养护行业实施绩效考核的思考[J].财经界,2015(14).
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