国家“十三五”规划明确指出：“坚持发展和安全兼顾，富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局^（1）”。在此发展背景下，集团公司提出“技术同源、产业同根、价值同向”的民品发展理念，作为其成员单位，公司依托现有人才、技术、品牌等资源和地方产业转型升级动能驱动优势，深入推进高端军用航空技术和科研成果向民用相关产业转移，借助电子行业后发优势，推出轨道交通车辆人机互动显示与控制装备新概念、新产品、新业务。

为了确保军转民新项目的成功，及时有效地推出有竞争力的新产品，企业必须有一套科学合理的企业管理方法来确保公司有限的资源被充分利用。

1 事业部制创建，让制度创新传统的管理模式展现明显优势

为贯彻落实国家“军民融合”和“创新驱动”发展战略，公司虽只保留军品业务，但公司决定成立汽车电子事业部和轨道交通装备事业部，事业部以模拟独立法人公司的方式进行管理和商业成功为目标，两事业部分别以轨道交通、汽车人机互动显示与控制装备进行从部件级逐步过渡到系统级产品的研究与开发应用，利用成熟产业链，掌握核心环节，充分利用公司现有和社会资源，拓展轨道交通装备业务，实现民品商业化、规模化、产业化发展。

公司主要构建企业级和事业部级扁平金字塔式二级管理模式。企业级从战略规划、财务全面预算与计划管理、人力资源管理为核心管控到党建群团、企业文化、安全生产、6S管理、节能环保、消防保卫、保密为一般管控。较之其他部门给予事业部较大的权限，事业部在内部机构设置、市场开拓、客户关系管理、项目管理、研发设计、工艺工程、物资采购、品质检验、生产试验、仓库物流等方面有一定的自主权。

事业部制创建之初，开始从其他部门抽调技术、管理骨干，向人才市场“招兵买马”，形成事业部团队和基本组织构架分别开展轨道交通装备、汽车电子两大业务，发展策略主要是分两步走。第一步为孵化阶段，主要定位从事轨道交通装备、汽车电子研发与集成生产，而将新产品各组件生产制造外包专业第三方，最后完成集成组装、调试和试验验证。第二步为发展阶段，主要定位从事轨道交通装备、汽车电子研发与核心部件生产，而将非核心部件外包专业第三方，最后完成集成组装、调试和试验验证。

事业部制创建，以此降低新项目失败风险、高效利用人力资源和快速响应客户需求，让制度创新传统的管理模式展现明显优势。

2 军民党建合作，让公司贯彻国家战略的想法变成具体实践

为贯彻落实国家“军民融合”发展战略和充分发挥共产党员的先锋模范作用，以军民融合合作项目为载体，成立军民联合党小组/军民联合先锋队，把国有企业在党的建设中的政治优势转化为科学发展动力，把公司贯彻国家战略的想法变成具体实践。

积极创新联合党小组组织生活方式，深入开展“群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育。按公司党委的部署和要求，深入开展以争创军民融合力强、项目推进力强、成员学习力强的党小组，共产党员争做“克难我争先，服务我带头”的党员先锋活动。

加强党员骨干队伍作风能力建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用。在节假日，军民联合党小组发动项目小组全体党员忘我奉献、攻坚克难，在职工中起到了良好的带头作用。

加强经常性的思想政治工作，及时疏导项目小组成员的情绪，把各种压力转化为工作动力，保持项目小组成员思想稳定。

发挥先进典型的带动引领作用。以社会主义核心价值观和集团宗旨理念为标准，做好先进典型的选树、表彰、奖励及宣传工作，营造“人人学习先进，人人争当先进”的浓厚氛围。

军民党建合作，充分调动项目小组成员积极性和发挥团队协作性，为促进军民融合项目又好又快发展提供了坚强保证。

3 项目管理推进，让项目团队紧紧地围绕目标发挥倍增效应

为积极响应公司“双轮驱动”和“多元化”发展战略，军品技术中心预研室和民品轨道交通技术中心研发室首次携手开展军民融合合作项目，主要负责开发轨道交通列车人机互动显示与控制装备。

按项目管理方法推进军民融合项目，成立由项目经理牵头负责制的项目小组，由项目经理兼任党小组组长，军品技术中心预研室成员担任副党小组组长，民品轨道交通技术中心研发室成员担任副党小组组长。

民品轨道交通技术中心研发室负责整体方案、软件、结构、集成生产及试验验证。军品技术中心预研室利用多年军品技术积累的工程经验，负责开发硬件部分。

项目小组以合同和技术协议作为输入资料，横纵推进军民融合合作项目。横向代表阶段性评审过程，主要分为市场开发与决策阶段、设计开发计划阶段、产品设计开发阶段、过程设计开发阶段、设计开发确认阶段、总结与持续改进阶段；纵向代表项目五大过程，主要分为项目启动、计划、实施与控制、收尾。

从项目可行性评估到立项申请任命项目经理，明确项目组织及职责、设计开发确认阶段性评审到项目总结，共计耗时仅89.5天，这样的研发速度是公司领导、部门领导、室主任、项目经理、项目团队成员和其他兄弟部门关心支持、提前策划、紧密沟通、同心协力、严守节点的一次具体体现，赢得了客户充分地肯定与赞誉，并为后续军民融合携手合作发展开创了先例。

4 结论

在国家“军民融合”发展战略背景下，企业积极响应国家号召，深入推进军转民新项目，开展事业部制创建、军民党建合作和项目管理推行，让制度创新传统的管理模式展现明显优势，让公司贯彻国家战略的想法变成具体实践，让项目团队紧紧地围绕目标发挥倍增效应，以此促进军民融合发展的创新管理，为企业管理提供提供方法借鉴和理论参考。

参考文献:

(1）习近平，李克强，张高丽等. 党的十八届五中全会《建议》学习辅导百问[M]. 北京:党建读物出版社, 2015:18-19.