2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。在这里协调发展的理念已经形成。十八届五中全会又提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，展现了2020年全面小康社会新的宏伟蓝图。其协调发展的理念和目标，在全面小康社会宏伟蓝图中处于十分重要的地位，起着十分重要的作用。下面谈以下体会:
一、正确理解协调发展的科学内涵
协调发展，就是全面发展、均衡发展、和谐发展和可持续发展，它是不以单纯追求数量为代价，即是不唯GDP而GDP的发展。而是把注重质量和效益摆在更加重要地位的发展观和发展理念。胡锦涛在中共十七大报告中指出: 科学发展观，基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑和经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。这一发展要求是在总结我国发展实践、汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出的，是全面部署发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的战略思维，反映了当代最新的发展理念。
1、全面发展
全面发展最早是针对学生素质的全面提高的发展。这里讲的全面发展则是指覆盖各个领域，各个方面的发展。通俗的说就是指包括政治、经济、社会、文化和生态文明五位一体战略布局的发展。就是包括5+1或5+2的发展。即政治、经济、社会、文化、生态+党的建设，或政治、经济、社会、文化、生态+党的建设+国防军事的发展。过去我们过分强调经济发展，忽视其他方面的发展。结果走入难以持久发展的怪圈，陷入唯GDP论，以GDP论英雄。以GDP决定干部的政绩升迁。最终导致一枝独秀，万物衰败。使政治、文化、社会、生态，以及国防军事的发展严重滞后。引发严重的国防后患和经济社会问题。诸如：社会风气不正，道德沦丧，腐败严重，PM2.5严重超标；诸如钓鱼岛问题、南海问题等南海争端等问题。其教训十分深刻，影响深远。
2、均衡发展
实际上就是按计划、按比例发展，也称平衡发展。均衡发展的思想在毛泽东《论十大关系》中有过非常精辟的阐述。国外也专门有平衡发展的理论。这个理论认为，由于各经济要素间的相互依赖性和互补性，一味地侧重某一个部门或地区的投资，影响了相关部门和地区的发展，由于落后的部门和地区的阻碍作用，所有的部门和地区都不会得到发展。因此所有的经济部门和地区应该齐头并进，共同发展。辩证唯物主义告诉我们，世界是普遍联系和永恒发展的，任何一种事物的发展变化必然引起与它相联系的其他事物的运动和变化。当下就我们国家而言，均衡发展不仅指三大产业的均衡发展，而且指东部和西部，城市与农村，人口与社会，经济与生态等按照其内在的规定性的协调发展。
3、和谐发展
和谐发展，就是我们强调的和谐社会的发展思想。就是按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求发展。具体地讲就是统筹兼顾，照顾各方利益和合理诉求的发展。这种发展观既是正确处理改革、发展、稳定关系的必然要求，也是协调发展思想的基本要求。和谐发展就是要求在加快经济发展的同时，同步推动政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。其核心是坚持以人为本，认真处理好发展过程中的分配不公矛盾和贫富差距过大等问题。借以处理好社会矛盾，促进社会和谐和国家长治久安。
4、可持续发展
1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》指出：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗（Lester R. Brown）出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”意思是：可持续发展就是不以牺牲资源环境为代价，不以牺牲子孙后代的幸福为代价谋求当代人的幸福的发展理念和发展方式。这种发展的特征是：既立足当前，又着眼未来；既注重环境保护和生态文明建设，也注意处理人口生产与社会生产的关系。这种发展正是习总书记提倡的，既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山，就是金山银山的发展观。可持续发展又包括经济的可持续发展、社会的可持续发展、生态环境的可持续发展和人口的可持续发展等等。
二、协调发展的极端重要性
回眸改革开放三十多年的历程，中国经历着飞速发展，又不得不面对众多“发展起来之后的问题”，例如农村贫困人口、收入分配不公和差距过大问题、区域和城乡发展不平衡、经济增长与环境保护不协调，经济发展与社会发展不协调等问题。这些问题既是我们继续发展之路障，更是民生之痛处。这些问题就是水桶理论中的短板问题。因此，在当下，协调发展有强烈的需求，极其重要，极其必要。具体而言表现在以下方面：
1、全面建成小康社会的必然要求
全面小康社会是全面发展的社会。十八届五中全会指出：坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
2、全面深化改革的有力措施
全面改革是推进现代化大业的“关键一招”，而协调的发展理念，则是全面深化改革顺利、高效进行的必要保障。改革越向纵深发展，难度越大，越需要加强协调，综合配套，稳步推进。改革是一项复杂的系统工程，牵一发则动全身，因此，我们的改革必须着眼全局，统筹规划，协调推进。协调推进，就是各项改革相互衔接、相互促进，各种措施有机配合。就是按照四个全面战略布局的要求，协调推进全面小康社会建设，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。
3、构建和谐社会的必要手段
实践的经验和教训告诉我们，如果单纯以追求数量增长为导向，就容易忽视发展的质量和效益；如果只盯着经济数据的起伏涨落，就难以体察人民群众真实的幸福感和获得感；如果一味求快求多，就不得不透支资源、透支社会发展潜力。因此，“协调”发展的理念强调，要统筹经济发展和社会发展，着力解决经济发展和环境资源之间的矛盾，并切实提高人民的“幸福指数”，促进社会和谐稳定和公平正义。
4、解决重大关系问题的现实需要
今天我们的改革已进入攻坚期和深水区，各种硬骨头，各种利益固化的藩篱，导致国民经济许多生产经营偏离正常运转轨道。一方面少数部门投入产能严重过剩，浪费现象惊人，效益低下，另一方面，许多与民生密切相关的行业部门投入严重不足。这也是导致国民经济许多重大关系严重失调失衡的重要原因。协调发展就是要求在全面深化改革的道路上，进一步理顺政府与市场、中央与地方、城市与农村等几对重要关系。
三、坚持协调发展如期全面建成小康社会
解决上述问题的关键就是使经济制度向着公平正义的方向发展，使社会生活信仰化，使公民素质文明化。协调是持续健康发展的内在要求。促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，推动城乡协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展。五中全会指出：“增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。”
1、实现区域协调发展
区域协调发展是全面建成小康社会的客观要求，也是推动经济社会又好又快发展的有力措施。五中全会指出：塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。为此要处理好以下关系：一要深入实施西部大开发。进一步改善西部基础设施条件，（包括交通、通讯、农田水利）推动西部地区生产、生活和旅游和经济社会发展。加快土地制度改革，发展西部特色优势产业，进一步强化西部生态环境保护。二要推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。让市场充分发挥在资源配置中的决定性作用。这是实现资源有效流动和发挥最大作用的客观要求。三要支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。东部地区具有中西部地区不可替代的区位优势和人才、资金、技术和管理等发展的优势。
2、实现城乡协调发展
坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。为此：一要大力发展特色县域经济，充分发挥比较优势，加快县域经济的发展速度和质量水平。为此要加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。二要推进以人为核心的新型城镇化。为此要深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。三要实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。为此，要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。借以消除进城农民的后顾之忧，让进城农民放心在城镇住下来，适应下来，而后逐步使农民成为真正的市民。四要深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。改善城市居住环境和条件，建成小型城市，提高城市文明水平。五要提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。这是建设美丽中国，美丽乡村和弘扬中华优秀传统文化。六要建立更加公平更可持续的社会保障制度。十三五规划建议：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。
3、实现物质文明和精神文明协调发展
马克思主义认为：物质决定意识，意识对物质具有反作用。物质可以变精神，精神也可以变物质。邓小平指出：物质文明和精神文明，两手都要抓，两手都要硬。这不仅说明物质文明与精神文明是相互相存的，而且说明，中国特色社会主义是物质文明和精神文明都必须高度发达的社会。为此，十八届五中全会要求：一要坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。二要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。这是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴根本要求。三要深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。全面小康社会，既是植根于中华优秀传统文化基础之上的，又是坚持马克思主义和与时代特征密切结合的社会。
4、实现经济建设和国防建设融合发展
强大的国防是维护国家统一，民族团结和社会和谐稳定的基础和前提。也是实现全面小康和伟大复兴中国梦的基础。为此，我们必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。一要同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。二要到二○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。三要加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设，密切军政军民团结，党政军警民合力强边固防。
5、实施共享发展
共享发展是协调发展的基本要求。是凝聚共识，万众一心，共同奋斗的思想基础和动力源泉。五中全会指出：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。为此：一要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感；按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，实现全体人民共同迈入全面小康社会，确保到2020年的时候不拉下一个人的进入全面建成的小康社会。二要切实解决好人民群众所关心的健康、养老等问题，使这些问题不在成为困扰百姓的问题。这不仅有利于解决公平问题，而且有利于解决内需乏力的问题。对消除各阶层的社会隔阂，实现全国人民的团结，提高民族的凝聚力、向心力都具有十分重要的意义。
6、实施人口均衡发展
马克思主义认为：物质资料的生产必须与人自身的生产保持一定的比例关系。这一比例关系是社会生产中最重要的比例的关系。过去我们在这个问题上虽然基本遵循了马克思主义的基本原理，但也出现过偏差。如人口老龄化问题，男女性别比失衡和少子化问题等。对此十八大和十八届三中和五中全会都做了重要的安排：十八大指出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。 三中全会指出：坚持计划生育基本国策（单独二孩）。十三五规划建议指出：坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。
综上所述，十八届五中全会不仅给我们描绘了2020年，乃至更为久远的发展蓝图，而且提出了实现这一宏伟蓝图的路径和措施。展现了中国特色社会主义的强大生机和中国人民的豪迈气概。只要我们万众一心，坚持真理，尊重科学，顽强奋斗，就一定能够在2020年全面建成小康社会，2050左右全面实现现代化，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。
